Luật Du Lịch Việt Nam: Quy Định Mới Và Điều Cần Biết

Để quản lý và thúc đẩy ngành du lịch phát triển bền vững, Luật Du lịch 2017 (sửa đổi, bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Du lịch 2023) cùng các văn bản hướng dẫn đã được ban hành, tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động du lịch. Bài viết phân tích chi tiết quy định Luật Du lịch, các điểm mới, quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan, lưu ý thực tiễn dành cho doanh nghiệp, cá nhân và tổ chức tham gia hoạt động du lịch.

Tổng quan về Luật Du lịch

Luật Du lịch 2017 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2018) là văn bản pháp lý chính điều chỉnh các hoạt động du lịch tại Việt Nam. Luật này được sửa đổi, bổ sung vào năm 2023 để phù hợp với xu hướng phát triển du lịch hiện đại, hội nhập quốc tế và ứng phó với các thách thức như biến đổi khí hậu, chuyển đổi số và du lịch bền vững. Các văn bản hướng dẫn chính bao gồm:

• Nghị định 94/2021/NĐ-CP: Quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.
• Nghị định 168/2017/NĐ-CP: Quy định chi tiết về kinh doanh lữ hành, hướng dẫn viên du lịch.
• Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL (sửa đổi bởi Thông tư 04/2023/TT-BVHTTDL): Quy định về quản lý khu du lịch, điểm du lịch, và dịch vụ du lịch.

Luật Du lịch điều chỉnh các hoạt động liên quan đến:

• Kinh doanh dịch vụ du lịch (lữ hành, lưu trú, vận chuyển, ăn uống).
• Quản lý khu du lịch, điểm du lịch, tài nguyên du lịch.
• Quyền và nghĩa vụ của khách du lịch, doanh nghiệp du lịch, hướng dẫn viên du lịch.
• Phát triển du lịch bền vững và trách nhiệm xã hội.

Những nội dung chính của Luật Du lịch 2017 (sửa đổi 2023)

Quy định về kinh doanh dịch vụ lữ hành

• Giấy phép kinh doanh lữ hành:
  • Lữ hành nội địa: Doanh nghiệp phải đăng ký kinh doanh, có ký quỹ tối thiểu 100 triệu đồng tại ngân hàng (theo Nghị định 94/2021/NĐ-CP).
  • Lữ hành quốc tế:
    • Kinh doanh lữ hành quốc tế đưa khách ra nước ngoài: Ký quỹ tối thiểu 250 triệu đồng.
    • Kinh doanh lữ hành quốc tế đón khách vào Việt Nam: Ký quỹ tối thiểu 500 triệu đồng.
  • Doanh nghiệp phải có hợp đồng bảo hiểm du lịch cho khách trong suốt hành trình.
• Điểm mới 2023: Doanh nghiệp lữ hành phải công khai thông tin chương trình du lịch, giá cả, điều kiện hủy tour trên website hoặc tại trụ sở, nhằm tăng tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi khách hàng.

Quy định về hướng dẫn viên du lịch

Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên:

• Có trình độ chuyên môn (tốt nghiệp trung cấp trở lên trong lĩnh vực du lịch hoặc lĩnh vực liên quan).
• Có chứng chỉ ngoại ngữ (đối với hướng dẫn viên quốc tế).
• Không mắc các bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất ma túy.

Điểm mới 2023: Hướng dẫn viên phải tham gia khóa đào tạo định kỳ (mỗi 2 năm) về kỹ năng nghiệp vụ và kiến thức du lịch bền vững, theo Thông tư 04/2023/TT-BVHTTDL.

Quy định về khu du lịch và điểm du lịch

Phân loại:

• Khu du lịch: Khu vực có tài nguyên du lịch đặc sắc, được đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng (ví dụ: khu du lịch quốc gia Sa Pa, Phú Quốc).
• Điểm du lịch: Địa điểm có tài nguyên du lịch, đáp ứng nhu cầu tham quan (ví dụ: Chùa Hương, Vịnh Hạ Long).

Quản lý: UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm công nhận, quản lý và giám sát hoạt động của khu/điểm du lịch, đảm bảo an ninh, an toàn và bảo vệ môi trường.

Điểm mới 2023: Quy định bổ sung về trách nhiệm bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu các khu du lịch phải có kế hoạch quản lý rác thải và ứng phó biến đổi khí hậu.

Quyền và nghĩa vụ của khách du lịch

Quyền:

• Được cung cấp đầy đủ thông tin về chương trình du lịch, giá cả, điều kiện hợp đồng.
• Được đảm bảo an toàn, bảo hiểm du lịch trong suốt hành trình.
• Được khiếu nại, yêu cầu bồi thường thiệt hại nếu doanh nghiệp vi phạm hợp đồng.

Nghĩa vụ:

• Tuân thủ quy định pháp luật, phong tục tập quán tại điểm du lịch.
• Cung cấp thông tin chính xác khi tham gia tour du lịch.
• Bảo vệ tài nguyên du lịch và môi trường.

Phát triển du lịch bền vững

Luật Du lịch 2017 (sửa đổi 2023) nhấn mạnh phát triển du lịch bền vững, với các yêu cầu:

• Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và văn hóa.
• Ứng dụng chuyển đổi số (đặt tour online, quảng bá du lịch qua nền tảng số).
• Hỗ trợ cộng đồng địa phương tham gia vào các hoạt động du lịch.

Các điểm mới trong Luật sửa đổi, bổ sung 2023

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Du lịch 2023 đã cập nhật các quy định để phù hợp với thực tiễn và xu hướng quốc tế:

• Chuyển đổi số trong du lịch:
  • Doanh nghiệp du lịch phải sử dụng nền tảng số để công khai thông tin, quản lý khách hàng và báo cáo hoạt động với cơ quan quản lý.
  • Khuyến khích phát triển các ứng dụng đặt tour, hướng dẫn viên ảo, và quảng bá du lịch qua mạng xã hội.
• Du lịch bền vững:
  • Quy định cụ thể về trách nhiệm giảm thiểu rác thải nhựa tại các khu/điểm du lịch.
  • Khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái.
• Bảo vệ quyền lợi khách hàng:
  • Bổ sung quy định về hoàn tiền trong trường hợp hủy tour do lỗi của doanh nghiệp lữ hành (hoàn tối thiểu 80% giá trị hợp đồng trong vòng 7 ngày).
  • Tăng mức xử phạt đối với hành vi lừa đảo, cung cấp thông tin sai lệch (phạt tiền từ 50-100 triệu đồng).

Lưu ý cho doanh nghiệp và cá nhân tham gia hoạt động du lịch

Doanh nghiệp:

• Đăng ký kinh doanh lữ hành, nộp ký quỹ đúng quy định.
• Soạn thảo hợp đồng du lịch rõ ràng, minh bạch để tránh tranh chấp.
• Đầu tư vào chuyển đổi số để nâng cao khả năng cạnh tranh.

Khách du lịch:

• Kiểm tra kỹ thông tin doanh nghiệp lữ hành, hợp đồng tour trước khi đăng ký.
• Tìm hiểu quy định tại điểm đến để tránh vi phạm pháp luật hoặc phong tục địa phương.

Hướng dẫn viên:

• Đảm bảo thẻ hành nghề còn hiệu lực, tham gia đào tạo định kỳ.
• Cập nhật kiến thức về du lịch bền vững và kỹ năng giao tiếp quốc tế.

Luật Du lịch 2017 (sửa đổi 2023) đã tạo ra hành lang pháp lý chặt chẽ, thúc đẩy ngành du lịch Việt Nam phát triển bền vững, minh bạch và hội nhập quốc tế. Các quy định về kinh doanh lữ hành, quản lý khu/điểm du lịch, và bảo vệ quyền lợi khách hàng không chỉ đảm bảo chất lượng dịch vụ mà còn góp phần quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới.

Nếu bạn là doanh nghiệp du lịch, hướng dẫn viên, hoặc khách hàng cần tư vấn pháp luật về đăng ký kinh doanh lữ hành, soạn thảo hợp đồng du lịch, hoặc giải quyết tranh chấp liên quan đến du lịch, hãy liên hệ ngay với Luật Đại Bàng để được tư vấn nhanh chóng, chuyên nghiệp và hiệu quả.